全方位善用香港國安法的「域外效力」

所謂法律的「域外效力」，是指特定國家國內法律產生的效力及於領域之外，包括他國領域、公海和公共空間，即特定國家的國內法律在他國領域、公海和公共空間之中賦予有關主體行使其權利（或權力）的作用力以及約束有關主體履行其義務（或責任）的作用力之總和。

香港國安法規定的效力範圍內容符合國際做法：第三十六條是屬地管轄；第三十七條是屬人管轄；第三十八條是保護管轄。後兩條具有「域外效力」作用。也就是說，即使香港特區永久性居民或者在香港特區成立的公司、團體等法人或者非法人組織在香港特區以外實施香港國安法規定的犯罪的，適用本法；即使不具有香港特區永久性居民身份的人在香港特區以外針對香港特區實施香港國安法規定的犯罪的，也適用本法。因此，發揮香港國安法的「域外效力」是依法有效執法的重要表現，警方完全有必要追究在境外涉嫌幹犯香港國安法罪行的人。

其次，雖然「五眼聯盟」國家宣布「終止與香港的引渡條約」，但香港與其他國家或地區仍然存在有效的引渡條約，只要在「五眼聯盟」國家的逃犯進入與香港有引渡條約的國家或地區，香港仍然有機會將這些逃犯引渡回香港審理。因此，根據香港國安法通緝域外或潛逃域外的犯罪者就是十分必要的法律措施。

通緝本身不僅可以發出清晰資訊：任何逃犯不要妄想在域外違反香港國安法或潛逃至域外就可以逃避刑事責任。他們最終都需要為其危害國家安全的嚴重犯罪行為負上責任，受到法律製裁。通緝也可以有效切斷他們的犯罪得益和資金來源，並追究他們在港犯罪黨羽的責任。同時，通緝也可以發揮威懾作用，防止他人受這些逃犯和其黨羽唆擺而觸犯香港國安法。