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美國電動車市場進展緩慢,拜登大選前推出最嚴格廢氣排放標準

美國環保署(EPA)於3月20日推出了最嚴格的汽車排放標準,遭特朗普激烈抨擊威脅,引爆雙方大選拉鋸戰。該新規是為實現拜登大選承諾,推動美國轉型為電動車。電動車轉型是拜登政府於2021年宣布,任期內標誌性環保議題的重要組成部分,也是拜登競選的最主要主張。拜登強調該議題可減少污染、應對氣候危機、推動電動車產業及美國經濟發展,創造高薪的工作崗位,以及引領清潔汽車未來等。

一直忽略環保議題、認為氣候變遷「不存在」的特朗普強烈抨擊該新規。特朗普稱拜登政府的電動車轉型議題是在「打擊密西根州的製造業」,將導致美國汽車工業向墨西哥轉移,並造成就業危機。特朗普言辭激烈,威脅自己若落選總統,美國汽車工業必將遭遇「血洗」。如果自己當選,將把墨西哥電動車的進口關稅提高到100%,使電動車因價格昂貴而無法銷售,進而阻止美國電動車轉型、維護傳統汽車工業利益。


拜登對此承諾,電動車將完全由美國製造。美國汽車工人聯合會(UAW)也在聲明中表示:「EPA制定了一項更可行的排放規則,保護了製造(傳統燃油)汽車的工人 」自拜登上任以來,各公司已宣佈在美國清潔汽車製造領域投資超過1,600億美元,美國汽車製造業增加了超過10萬個工作機會。

據悉,民主黨的《降低通膨法案》已將新的電動車生產和組裝業務引向美國,但特朗普仍聲稱該法案將使中國受益。同時,特朗普指責美國汽車工人聯合會不支持自己。

新規為電動車製造商帶來靈活性

新規在現行標準2026MY基礎上制定,目標是到2026年,輕型汽車碳排放量平均下降28%,新規旨在2032年電動車將佔輕型汽車銷量的35%至56%,汽車碳排放相較於2026年減少49%,未來30年將減少73億噸的碳排放量。

去年4月為加速電動車轉型,EPA建議:2027~2032年期間,車輛平均碳排放量比2026年減少56%。但該提議遭到了工會和汽車製造商反對。美國汽車工人聯合會擔憂製造電動車相較於傳統汽車會減少對勞動力的需求。全球最大的汽車製造商豐田亦反對,因其在電動車方面進展緩慢,傾向於混合動力車和插電式混合動力車。

美國電動車的銷量逐年增加,但其普及速度卻明顯放緩。分析師表示,政府定下的銷售目標將無望實現。EPA最終叫停了去年擬定的碳排放計劃,並於今年3月20日宣布了2027-2032年及以後輕型和重型汽車碳排放國家污染標準。新規定的目標是截止至2032年,電動車將佔輕型車銷量的35%至56%,插電式混合動力車的比例為13%至36%。

透過增加插電式混合動力車的市場佔有量,放寬了對電動車佔有量的要求,新規為消費者和汽車製造商提供了更多車型選項,允許混合動力汽車在電動轉型和減少碳排放量中發揮更大的作用。

美國電動車銷量創新高,去年第四季市佔率8.1%

根據美國能源部數據顯示,美國從2010年開始銷售電動車,2023年總銷售量為120萬台。受去年秋季汽車製造商紛紛降價影響,第四季電動車銷量和市佔率均創歷史新高,分別為31.7萬輛和8.1%。其中插電式混合動力車(PEV)在2023年的銷售量達到創紀錄水平,銷售量超過25萬輛,佔其總銷售量的20%。傳統混合動力電動車(HEV)在2023年前11個月也售出約120萬輛。


儘管電動車銷量逐年增加、市場份額持續上升,但電動車製造商還是下調了銷售預期並降低產量。多家汽車製造商收回了投資承諾:福特推遲了高達120億美元的投資;通用汽車不僅推遲了主要電動車車型的生產,還取消了與本田50億美元的低價電車生產合作;特斯拉也宣布推遲在墨西哥的建廠計劃。


2023年美國電車市佔率僅佔了少於8%,未來銷售量呈現成長放緩趨勢,電動車轉型前景並不樂觀。

電動車轉型踟躇不前原因複雜

一、 電動車成本高昂,價格居高不下

《紐約時報》報道稱,美國在關鍵礦產及電池組件等方面高度依賴進口。美國的關鍵礦產加工和精煉效率較低,原料本土化供應步履維艱。美國顧問公司高德納分析表示,電動車供應鏈不可能在未來幾年完全轉移到美國手中。


其次,包括通用、福特、豐田等汽車製造商在內的美國產業組織「汽車創新聯盟」日前表示,政府的排放新規大幅提高廠商成本。根據預測,新標準將使2027年平均每輛車的達標成本增加633美元,2032年車的達標成本增加1,200美元。

二、「里程焦慮」導致電動車無法完全取代燃油車

雖然電動車可以滿足大多數人的駕駛需求,但難以應對公路旅行等邊緣情況。民調公司Ipsos去年秋天的一項調查顯示,73%的受訪者表示對電動車的續航里程感到擔憂,充電基礎設施不足和電網薄弱更加劇了消費者的「里程焦慮」。根據國際能源總署數據,目前全美有約13萬個公共充電樁,車樁比高達23︰1,存在巨大需求缺口。此外,英國《衛報》稱,美國電網設施不足也導至電力難以實現遠距離傳輸。

三、 保守黨執政州設法阻礙

電動車在美國總統大選年已成為政治議題,一些保守黨執政州紛紛推出政策阻礙電動車轉型計劃。德州最近開始對電動車徵收高額註冊費:購買時為 400美元,每年續牌費用為200美元,其他州也紛紛效仿。

懷俄明州的立法者還提出了一項法案,徹底禁止電動車銷售,以保護化石燃料產業。該法案稱:「到2035年,懷俄明州將逐步停止銷售新型電動汽車,這將確保懷俄明州石油、天然氣和礦產行業的穩定。」

美國環保組織支持新規

新規定將減少70億噸的碳排放,每年為社會帶來近1,000億美元的淨效益,其中包括因空氣品質改善而帶來的每年130億美元的公共衛生效益,以及每年減少的620億美元燃料成本、駕駛員的維護和維修成本。

交通是美國第二大碳排放來源,2020年排放了美國27%的溫室氣體。環保署也預計,新規定將在2055年促使美國碳排放總量額外減少100億噸,相當於去年美國碳排量總量的兩倍,讓民眾降低最多1.6兆美元的健康與醫療成本。

延伸閱讀

美國環保署:拜登-哈里斯政府敲定了有史以來最嚴格的汽車污染標準,使美國公司和工人能夠引領清潔汽車的未來,保護公眾健康,應對氣候危機,為司機節省開支

https://www.epa.gov/newsreleases/biden-harris-administration-finalizes-strongest-ever-pollution-standards-cars-position

(作者:季柯均 劉映彤)

 

 

(圖片来源於網絡)
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