移民問題成美國大選焦點,賀錦麗難保住民主黨票倉
美國移民問題日趨嚴峻,非法越境人數急劇增加、資源緊張、庇護制度崩潰以及公眾輿論嚴重分歧。
自拜登上任以來,已有超過640萬人非法越境進入美國。根據美國海關和邊境保護局的資料,七月份邊境巡邏隊報告,西南邊境越境5萬人次,最高峰是今年2月,人數達到14萬人次。拜登總統在六月份以行政命令宣佈,非法越境者不得申請政治庇護。
截至2023年,美國移民法庭有大約788,000份未決的庇護申請,大量積壓的案件導致開庭延誤,一些案件需要等待數年才能開庭。由於庇護申請增加、處理能力有限、資源限制、政策變化和人道主義問題,積壓案件在過去十年中急劇增加。此外,拘留設施的條件和對庇護尋求者(尤其是家庭和無人陪伴的未成年人)的待遇引發人道主義擔憂。
美國副總統賀錦麗自2021年開始負責邊境移民事務,解決來自三個中美洲國家(洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉)的移民「根源」。
賀錦麗在移民問題上的工作重點是鼓勵企業在中美洲投資,並通過外交舉措促進民主和發展。她認為,這將創造就業機會,讓當地人有更多理由留在國內,而不是長途跋涉北上。
賀錦麗最突出的成就是利用企業和非營利組織高管組成的網絡,在被稱為「北三角」的薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯進行投資。這項工作將 Visa、雀巢和 Meta等跨國公司與規模較小的非營利組織和拉丁美洲企業聯繫起來,這些公司都承諾增加投資或加強對高危社區的工作。
副總統辦公室表示,賀錦麗的宣傳活動已經獲得超過52億美元的投資承諾。為說明這些承諾需要多長時間才能轉化為具體支出,國務院報告稱,截至6月,各公司已在該地區投資近13億美元,其中大部分投資於危地馬拉和洪都拉斯。
儘管賀錦麗競選團隊和白宮指出,統計資料顯示自2021年初以來,來自北三角國家的移民數量大幅下降,但對於移民數量下降的原因仍存在爭議。
獨立分析師表示,他們對賀錦麗的做法是否起到很大作用持懷疑態度。他們表示,犯罪率下降可能是由其他地區因素推動的,包括薩爾瓦多新總統上任以來積極打擊暴力犯罪。他的政府報告稱,2023年兇殺案數量下降了70%。
華盛頓移民政策研究所副主任Julia Gelatt說,投資可能需要數年時間才能改變移民模式。
民主黨和共和黨在移民政策上向來爭吵不斷,特朗普就曾將數千起非法移民犯罪事件,歸咎于賀錦麗執政不力。
在6月28日舉行的首場總統辯論中,拜登和特朗普就移民問題展開激烈爭論。特朗普譴責拜登所謂的開放邊境政策,聲稱由於非法移民增加,美國變得「不文明」。拜登為其政府的執政記錄辯護,強調自特朗普任期結束以來,非法越境事件減少了40%。拜登強調他試圖就邊境安全問題達成兩黨協定,並聲稱特朗普的助手和參議院共和黨人導致該協議破裂。該法案將提高用於邊境安全的資金,增加新的海關和邊境保護人員。
特朗普在任期間的移民政策,以一系列旨在減少合法和非法移民的嚴厲措施為特徵。他的政府實施「零容忍」政策,導致美墨邊境家庭分離引起爭議。特朗普還試圖終止DACA計劃,該計劃保護童年來到美國的無證移民。此外,他還對幾個以穆斯林為主的國家實施旅行禁令,認為這是國家安全所必需的。
拜登任期時的移民政策重點,是扭轉其前任特朗普實施的許多限制措施。拜登尋求建立更加人道和有序的移民制度,強調家庭團結和公平對待移民的重要性。他的政府結束了導致家庭分離的「零容忍」政策,並努力幫助受其影響的家庭團聚。拜登還致力於保留和加強童年入境暫緩遣返 (DACA) 計劃,為兒時被帶到美國的無證移民提供保護。
據紐約時報8月14日報導,拜登政府正在以10年來最快的速度處理公民身份申請,減少特朗普政府執政期間和新冠疫情期間積壓的申請。
入籍申請通常會在臨近大選時激增。美國移民公司Boundless Immigration 的CEO Xiao Wang 稱:「入籍效率的提高不僅僅是為了清理積壓的案件。距離關鍵的選舉只有幾個月時間,新移民獲得選舉權可能會重塑選民。」
Xiao Wang說:「每一份公民申請都可能是決定參議院席位甚至總統職位的選票。」
加州大學爾灣分校(UCI)研究選民行為的政治學家Louis DeSipio表示,在新公民中占最大比例的拉美裔歷來傾向於民主黨,亞裔和非洲裔也是如此。少數族裔和新移民一直是民主黨的票倉,賀錦麗的移民政策對民主黨能否拿下此次大選至關重要。
分析還指出,影響新移民和少數族裔選民的投票意願,除了美國的國內政策,還有其外交政策,美國中東和伊斯蘭教國家的關係轉趨惡劣,對來自上述地區選民的影響不容低估。
延伸閱讀
特朗普真的能驅逐100萬移民嗎? ——BBC
Could Trump really deport one million immigrants? —— BBC
https://www.bbc.com/news/articles/ce9z0lm48ngo
(圖片来源於網絡)
本文由作者授權《獨家》發佈
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