美國兒童貧困率上升,子女稅收抵免成大選押勝法寶
根據美國子女稅務優惠政策,子女擁有就業人口家庭享受稅收減免資格。全球人道主義組織「拯救兒童」(Save the Children)的格里森 (Christy Gleason) 表示,提高子女稅收抵免是減少美國兒童貧困率最有效的選擇。
兩黨都支持提高子女稅收抵免額以回應選民訴求,但措施有所不同。民主黨候選人賀錦麗的提案強調每月向父母發放補助,並希望覆蓋更多的家庭。共和黨候選人特朗普尚未透露具體措施,預計還是以減稅為主。
民主黨尋求對社會保障網進行大規模且高成本的擴張。賀錦麗提出,希望通過每月向父母發放補助提供這項福利,而不是退稅來實現,且受惠對象無收入水準限制,包括沒有工作、不繳納個人所得稅的父母。
賀錦麗提議,將子女稅收抵免額提高到3,600美元(約合人民幣25640元),並為新生兒家庭提供更多補助,初生嬰兒第一年提供6,000美元的補助。她希望按月支付,這樣家庭就不必等待年度的納稅申報單:在現行政策下,家庭需要在年度所得稅申報之後才能獲得這筆錢。另外,賀錦麗計劃提高企業和最富有美國人的稅收,以支付該計劃的費用。
特朗普任內將子女稅收抵免額從1,000美元增至 2,000美元,並降低申請稅收抵免的門檻,允許年收入不超過40萬美元的家庭享受這項福利。副總統候選人萬斯(JD Vance)在接受採訪時提出,將抵免額提高到5,000美元的可能性,但他反對直接補貼。
但一些共和黨人對擴大該政策受惠範圍持謹慎態度,擔心向不工作的父母提供福利會鼓勵他們待業在家靠救濟金生活,肯塔基州參議院共和黨領袖麥康奈爾 (Mitch McConnell) 就曾在八月否決一項子女稅收抵免法案,他表示這項福利對全職父母(父母均不工作)來說相當於「現金福利,而不是對在職納稅人的救濟」。
兒童貧困問題在美國普遍存在,5歲以下的兒童最有可能陷入貧困,和面臨因為父母未能按時支付房租被房東驅逐的風險。根據2023年美國社區調查結果,美國未成年人的平均貧困率為16%,高出總體貧困率3.5個百分點,各州之間差異較大,貧困率在8.0%到25.3%之間不等。與此同時,撫養孩子的成本越來越高,食品雜貨、兒童保育和住房成本都在上漲。下圖顯示兒童貧困率高的州份,多為共和黨南部的票倉,民主黨此舉是「深入敵營」挖選票。
新冠疫情期間,美國推出每月最高300美元的兒童稅收抵免政策,旨在幫助家庭應對經濟壓力,減少兒童貧困,並重塑社會保障網。該政策源自2021年拜登提出的1.9萬億美元救濟法案,但因計劃未獲國會通過,僅實施一年。
資料顯示,美國2022年超過3600萬個家庭每月獲得兒童補助,5歲及以下兒童每人可獲得300美元,6至17歲每人250美元,六個月內共計發放930億美元。人口普查局調查指出,獲得補助的家庭的主要開支有所不同:三分之一的家庭將大部分補助用於教育開支;約25%有幼兒家庭主要用於育兒費用;而約40%的受益家庭則主要依靠這筆補助來償還債務。
目前美國兒童稅收抵免政策規定,每名17歲以下兒童可享受最高2,000美元的減稅優惠,但年繳納所得稅少於2,000美元的家庭,可享受到減免額度也會相應減少,失業父母則無法享受該項福利。
隨著美國兒童貧困問題的持續加劇和經濟狀況的惡化,尤其是通貨膨脹和生活成本上升,子女稅收抵免作為緩解家庭經濟壓力的有效手段,成為選民關注的焦點之一。對中低收入家庭而言,這一政策直接影響他們的經濟狀況。因此,雙方候選人如何承諾改善或擴展這一政策,將影響選情,尤其是年輕家庭和父母群體中的支持率。
兩位候選人提出的子女稅收抵免政策方案中,中低收入家庭、有新生兒和有多個孩子的家庭群體將獲益,如賀錦麗的方案,其普惠性質使得包括無工作、無需或不繳納個人所得稅的家庭在內的更廣泛群體受益,而特朗普的方案則可能更傾向於那些有一定收入、需要繳納稅款的家庭。
大選明日正式開始,根據佛羅里達大學選舉實驗室的資料,截至10月31日晚,全美已有超過6400萬名選民提前投票。益普索的最新民調顯示,賀錦麗的勝率為51%,而特朗普為47%。而根據Polymarket預測,特朗普的勝率則達到了61.3%。雙方選情焦灼,誰的政策能吸引更多搖擺州的選票將成為決定勝負的關鍵。
延伸閱讀
Crisis in childcare and the state of work in Americ——KPMG
美國的兒童保育危機和工作狀況——畢馬威
https://kpmg.com/us/en/articles/2024/may-2024-childcare-crisis-state-work-america.html
(作者:謝芷薏 余沛恩 羅凱寧)
(圖片来源於網絡)
本文由作者授權《獨家》發布
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